新闻中心讯 欧盟委员会驻华使团团长赛日•安博，3月21日在我校做客由欧洲研究中心等主办的“欧洲一体化历史意义与国际影响——纪念罗马条约50周年”研讨会，根据其33年来参与欧共体及欧盟建设的经验，畅谈了关于欧盟建设的感想。校长王生洪、德国驻沪总领事Heyden出席会议开幕式并致辞。会议由我校特聘教授、前驻德大使梅兆荣主持。此次研讨会分报告、研讨、研讨与结论三部分，共6个主题演讲。
罗马条约签订50年来，欧盟（95年前称欧共体）从当初的6个成员国发展到如今的27个成员国，人口5亿，拥有高教育水平、基础设施完善、健康保障、环境保护、消费权益保护成绩突出，社会保障水平高、贫富国之间团结和睦的地区联盟，塞日•安博认为欧盟建设取得成功的秘诀在于遵循了4条原则：共同的价值观、严格坚持法治、以贸易为经济驱动和形成开放的地区联盟。
共同价值观
赛日•安博说：“欧盟今天取得的所有成果，都是遵循民主、自由、自愿的原则，由所有成员国共同讨论、决策后所达成的。”他还表示，欧盟强项是在于其成员国文化的多样性，在遵循共同价值观的同时，仍尊重所用成员国的传统文化。在如今欧盟的27个成员国之间，以建立起一个完全自由且完整统一的市场，这统一市场表现在货物、服务、资本、人员之间的自由流动。尤其是在人员流动方面，欧盟公民到其他成员国成家立业，都能享有当地同等待遇。
严格坚持法治
在谈及欧盟的法律体制时，塞日•安博引用了学者让•莫奈的一句话：“制订了良好的法律，但无法有力地执行，这只能算是有益的探索，而国家的法治不会成功。”他介绍说，欧洲法庭设在卢森堡。该法庭的宗旨是解决成员国之间、成员国与欧盟之间、公民与成员国之间的冲突。至今，欧洲法庭的所有判决没有一例未得到执行或实施，而且不依靠警察或军队等暴力机器，这使得欧洲法庭成为最受尊敬的机构。
其中原因在于欧盟坚持法治，而法律的执行，除了公民心中共同的价值观念外，还依靠欧盟委员会这个不是政府机构，却比政府机构拥有更大权力的“奇怪”机构。在法律制定前，各成员国可提出讨论议案，自由进行谈判，欧盟的法律是所有成员国参与制定的，其过程可能漫长，但最终形成法律以后，就由一个机构非常严格且强有力地执行，这个机构就是欧盟委员会。欧盟委员会在欧洲事务范围内处于垄断地位，对于其作出的任何决策，各成员国均无权挑战其权威。
对于欧盟宪法难产的问题，塞日•安博幽默地将欧盟宪法的诞生，比作是额外的20公里长跑。他说：“欧盟能够发展到今天这样的局面，我们的欧盟公民努力地做了很多事情，他们现在累了，需要休息。如果你在刚跑完40公里马拉松后，又有人问你：‘先生，你愿意再跑20公里吗？’你会作何感想？”
以贸易为经济驱动
塞日•安博形象地将欧盟比作一辆赛车，“‘法拉利’的核心在于其发动机——贸易。”他说，贸易就是文明，文明始于贸易，只有人类通过物物交换以后，才有了人类文明。所以，贸易不仅推动经济的增长，而且加强了人与人之间的关系。从贸易开始，有了货物交换，然后发展到服务交换，再到投资交换，最后是现在的人与人之间的交流。欧盟为了更好地实现人与人之间的交流，已取消了边境控制措施。而原先的贸易立法只对德国等贸易强国有利，为了让贫穷的国家也能获利，欧盟也重新制定了贸易法规。
这样几十年过去后，又有了新的情况：随着自由贸易、货物自由流动变得越来越重要，一系列的相应措施也随即出台：取消成员国间的贸易补贴、统一产品质量标准、加强知识产权的保护等。赛日•安博自豪地说：“我们就这样一步一步地走，最好的结果就诞生了——欧元。”欧元这一单一货币，固定了汇率，避免了欧盟成员国通过汇率取得更大贸易优势的情况，更有利于自由贸易和货物的自由流通。
开放的地区联盟
赛日•安博强调，欧盟从来不是一个封闭的城堡，一个与世隔绝的躯体。他说：“我们愿意为世界的建设做出贡献，其原则就是欧盟自身建设的原则。但我们不会强加于人，只是想与其他世界各国分享我们的成果，我们希望看到一个无高关税、高贸易壁垒的，有效的国际多边体系的建立。”
塞日•安博说，最近在中国，他听到了一些看不起欧盟经济状况的话：欧盟的GDP增速是2%~3%， 美国的是4%~5%，而中国的则在10%以上，他们认为欧洲发展得太慢。他认为，欧盟的GDP增速缓慢是因为欧盟的发展要考虑到多方面的复杂因素，如经济全球化、欧盟成员国内部的竞争、欧盟东扩等。但是在经济增长放缓的背景下，欧盟仍保持不欠债，货币不贬值，而且在对社会保障体系的支柱方面：如医疗保险、失业保险、养老退休金等保持不变的前提下，做出有利经济发展的微调。因此，他总结道：“在克服了这些困难的情况下，还能保持2%~3%的GDP增长速度，不能不说是个奇迹。”